长春国际汽车城按下重大项目建设快进键

2020-07-28 来源：长春晚报

当前，我省发展正处于经济转型、动能转换的关键时期。

“十三五”即将收官，“十四五”蓝图谋划。两个重大时间节点的交替，不仅意味着发展延续，还需要为发展升级谋篇开局。如何利用好比较优势实现高质量发展，是一个重大课题。

省会长春责无旁贷，坚决贯彻落实我省“三大板块”“一主六双”发展战略，全面加快现代化都市圈建设，四大板块迅速崛起。

作为共和国汽车工业的摇篮，汽车工业长期占据长春工业的半壁江山，产业发展基础雄厚，发挥汽车产业优势，是必然选择。

没有“坐而等”，坚定“起而行”。长春国际汽车城以重大项目建设为载体，进一步整合资源，加快延链、固链、补链，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，迅速迈出改造提升步伐，走出通过产业升级提高供给体系质量和效率的有效路径，全面提升长春汽车产业的核心竞争力和影响力。

项目建设是真正的王道，经济航船行稳致远，社会画卷和谐美丽，重大项目既是“稳定器”，更是“推进器”。

按下“快进键”，演绎“加速度”。长春国际汽车城，正以新发展理念引领重大项目发展，为吉林全面振兴全方位振兴注入强劲动力。

总投资191.32亿元！7个整车项目中，蔚山基地、解放J7、丰越扩能、红旗智能工厂改造、红旗新能源繁荣基地等6个项目均已开工。

总投资244.35亿元！18个关键零部件项目中，旭阳智能中法产业园、玲珑轮胎、和润工业园和一汽-大众备件生产基地等均已进场施工。

总投资58.99亿元！8个研发创意项目中，一汽新能源智能网联创新试验基地、一汽-大众新技术开发中心（NDC）和智能网联示范区已经开始施工。

总投资70亿元！服务业项目颐高数字经济产业园进场施工，打造全省“产业＋数字经济”标杆项目。

北国仲夏，长春国际汽车城一批批大项目引进，一批批新项目开工，一批批好项目落地，建设热潮涌动，跃动着蓬勃生机与活力。

始终坚持“项目为王”不动摇，以“专班抓项目”为载体，以优化营商环境为助力，长春国际汽车城通过培育壮大一批、项目拉动一批、招商引进一批“三个一批”的路径，优化存量、引进增量、壮大总量，为汽车产业高质量发展提供主体支撑。

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一汽红旗汽车生产线

一汽大众焊装车间

一汽奥迪总装车间

谋划致胜

夯实发展“底盘”

一个城市发展的沃土离不开重大项目的“肥力”支撑；一个重大项目，可能形成一条相互串联的产业链。

如何让一个项目“用时拿得出、按需用对地、建成有效益”，达到执棋落子出奇制胜的效果，这考验着一个城市管理者的精心谋划和灵性策划。

把脉需寻根，观流宜溯源。年初以来，长春汽开区抢抓长春现代化都市圈、长春-公主岭同城化等战略契机，加快建立与绿园区、朝阳区、公主岭“四方协同发展”机制，着力加强项目谋划和储备工作。

目前，围绕国际汽车城建设，谋划5000万元以上项目165个，年度计划完成投资177亿元，其中，10亿元以上项目49个，工业项目128个。特别是围绕整车制造、关键零部件、研发创意、服务业谋划了34个重点项目，总投资达844.31亿元。

千头万绪需提纲挈领，万马千军需定主攻方向，长春汽开区深知这一点。

汽开要发展，关键看一汽。汽开区紧盯一汽发展谋项目，始终与一汽集团保持紧密联系、时刻互通有无，全力做到一汽新增项目一个不跑。目前，总投资80亿元的汽红旗新能源汽车工厂项目，总投资30亿元的一汽研发总院新能源智能网联创新试验基地项目，总投资7亿元的一汽解放汽车有限公司新建J7智能装配线项目，总投资17.91亿的丰越扩能项目等均已进场施工。

与此同时，汽开区围绕创新驱动谋项目，全力推动一汽研发总院、一汽电子产业研究院、科大讯飞东北亚研究院、思尔科汽车研究院、富维研发中心、富晟研发中心等项目的快速落位，提升区域创新能力和人才集聚水平。

围绕汽车配套谋项目，对一级供应商进行逐一梳理、分类研究，主动联系、全面对接，逐户建立招商台账和档案，并配套建立零部件产业园，建立专业的工业孵化器，吸引零部件企业入驻。

聚焦现代服务业谋项目，全力发展现代金融、智能网联、汽车后市场以及电子商务、高端酒店、汽车文旅等生产性、生活性服务业，全力推进总部经济、双创基地、数字经济产业园等服务业项目落位。

围绕资产盘活谋项目，引导占地面积大、盈利能力低的传统物流企业向外围转移，“腾笼换鸟”；深度包装有明确出租、出售意向的闲置厂房，“筑巢引凤”，全面盘活城市存量土地和资源。

一汽国际物流及一汽-大众车间

服务突破

专注“纾难解困”

情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决……随着“专班抓项目”工作的开展，专班促成、专班推进，已成为汽开区项目建设的一大特色。

为破解项目落位和推进过程中存在的难题，去年，汽开区制定了重大项目专班工作方案，建立了“1+2+4”组织领导体系，即：1个重大项目专班领导小组；综合协调办公室、督查考核办公室2个推进办公室；先进制造业、现代服务业、基础设施、红旗国际小镇4个项目专班组，构建了组织调度、项目推进、综合协调、督查考核四项运行机制，坚持“日例会、周调度、月汇报”，将重点项目纳入专班，实施清单化管理。

先进制造业重大项目专班——高效开展网上招商、视频招商，成功促成了玲珑轮胎、科大讯飞等行业龙头企业前来考察，两个重大招商项目加快落位。

现代服务业重大项目专班——全力以赴推动全区产业发展延链补链，高效推动万科西宸之光商业综合体、长春红旗小镇专家公寓等现代服务业项目进展，帮助一批现代服务业项目复工复产。

基础设施重大项目专班——围绕长春国际汽车城，特别是红旗小镇建设计划，加快推进东风大街延长线、自主大路打通、夹馅棚户区改造等重大项目建设。

红旗小镇专班——全力推动红旗小镇建设，加快推动红旗创新大厦、1958小镇会客厅、红旗大草坪、智慧物流枢纽等重大项目早开工、早建设、早达产。

今年年初，为适应重大项目发展需求，汽开区又成立了重大项目征收专班，分为征收推进、涉法协调、违建拆除、司法执行、督查考核五个工作组，由征收中心、党群部、党政办、纪检监察工委、建设局、公安分局、检察院、法院等26个区属及驻区单位组成，形成强大的征收合力，在依法评估上，最大化地保障群众利益，深入推进项目建设。

针对重点项目，汽开区还设置具体专班，破解项目引进、落位、建设、复工等各环节存在的问题，加快新旧动能转换步伐。成立服务一汽领导小组，建立自上而下的多元沟通对接机制，先后组建了一汽丰越项目、一汽-大众新技术开发中心项目、华航国际物流园项目、富维海拉项目、东山物流专用线项目等具体专班，倒排工期、挂牌督战、限时完成。

红旗小镇润德国际社区效果图

环境助力

跑出“汽开速度”

不到2个小时的时间，落位长春汽开区的丝尔科（中国）科技开发有限责任公司就拿到了营业执照，公司总经理张大龙感慨地说：“政务大厅工作人员以‘保姆式’服务帮我们梳理资料，提出诉求，迅速办结。2个小时见证了汽开速度！”

在服务重点项目和企业的过程中，汽开区突出一个“快”字，一站式服务，一对一帮扶，一次性办结，全力打造一流营商环境。

服务一汽是汽开区工作的出发点和立足点，他们强化精准服务，成立8个服务局，设立服务一汽专门窗口、外事服务中心等多个机构和部门，与一汽集团公司精准对接、定向发力。建立“服务秘书”制、“日报送、周调度”制、“沟通联络”制、“24小时服务”制、“跟踪落实”制五大服务机制，全面提升服务一汽水平和能力。

为打造便捷高效的政务环境，汽开区深入推进“一网、一门、一次”改革，开展“l+N” 窗口服务模式，推进政务服务按单个事项或部门受理向集成服务模式转换。开展无偿代理服务、联审联办协调服务、审批证件免费邮寄服务、容缺受理服务、自助区现场帮办服务、窗口“午间不间断服务”等服务措施，实现了政务服务全天候、全方位、无死角、全覆盖。

持续深化“最多跑一次”改革，推出了“两集中三到位”“一窗对外”“办事不出区”“线上线下相结合”四种工作模式，推动“最多跑一次”事项占比达到90%以上。实现网上办理不见面审批，让企业有更多的时间专注生产经营。

全面实施工程建设项目审批制度改革，进一步压缩企业开办时间，提高审批效率，企业设立办理时间压缩到30分钟之内。推行“容缺+承诺”审批，深化工程建设项目“并联审批”，推行承诺制，企业办证效率明显提高。一汽大众研发中心、解放J7智能装配线、吉林玲珑1420万条轮胎智能生产等项目快速落位。

不仅如此，汽开区着力打造公平活跃的市场环境，全面落实减税降费政策，优化涉税申报流程，将城镇土地使用税和房产税进行合并，将增值税申报与附加税申报合并，纳税人的年申报次数由8次降为6次，办理各类减免税和退税，扶持民营企业发展。

建立了银行和企业对接机制，定期组织银企见面会，帮助企业融资贷款，解决中小企业资金难的问题。民生银行、吉林银行、农业银行等五家机构分别推出了为汽开区企业量身订制的金融产品。汽开区还与深圳深商控股集团、长发集团、中国建设银行吉林省分行共同发起红旗产业发展基金，基金规模将达600亿元。

一组组鲜活生动的数字，一个个群众点赞的项目，一幕幕推动发展的拼搏镜头，清晰地记录着汽开区在飞速发展中走过的足迹。

站上新起点，一批批大项目，正为长春国际汽车城输入强劲动力，厚植长远发展的根基。